Минэкономразвития опубликовало заключение об оценке регулирующего воздействия проекта Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», разработанного Минфином России.

Проектом Минфина предлагается внесение следующих изменений:

1. определение форм и видов проверок (плановая, внеплановая, документарная, выездная), а также порядка проведения органом страхового надзора указанных проверок в части оснований, сроков и результатов проведения проверок;

2. определение мер предупредительного реагирования и принудительного воздействия в случаях выявления органом страхового надзора условий, способствующих нарушению страхового законодательства, а также в случаях выявления нарушений страхового законодательства органом страхового дела;

3. однозначное разграничение оснований для выдачи предписаний субъекту страхового дела и оснований для наложения штрафа на субъект страхового дела в случае нарушения им страхового законодательства;

4. наделение должностных лиц страхового надзора полномочиями по применению мер административного наказания в виде штрафа и (или) дисквалификации в случае нарушения субъектом страхового дела (юридическим лицом) и его должностным лицом страхового законодательства;

5. определение оснований для ограничения или приостановления действия лицензии субъекта страхового дела в случае нарушения им страхового законодательства.

Однако согласно заключению Минэкономразвития проект может быть оценен как «содержащий положения, вводящие избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующие их введению и способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, способствующие возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации».

В частности, МЭР хотело бы видеть в документе больше конкретики: отклонение каких финансовых показателей от норматива может служить основанием для проведения внеплановой документарной проверки страховой организации; предельные значения таких показателей, при достижении которых в отношении субъекта страхового дела принимается то или иное решение; какие документы могут быть запрошены у субъекта страхового дела в рамках анализа информации о возможном нарушении страхового законодательства; предметное обоснование предлагаемых мер ответственности, оценку последствий их принятия, оценку эффективности действующих размеров административных штрафов и т.д.

Скачать Заключение.

Источник: www.wiki-ins.ru, 10.09.12