Госдума во вторник приняла в первом чтении поправки в законодательство, устанавливающие ответственность эксплуатирующих организаций за предупреждение и ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе РФ.

Новые правила будут распространяться на организации, эксплуатирующие и использующие искусственные острова, сооружения и установки, подводные трубопроводы; занимающиеся буровыми работами, а также транспортировкой и хранением нефти и нефтепродуктов.

Предусматривается, что компании будут самостоятельно утверждать планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти.

В случае если разлив нефти и нефтепродуктов произошел в объемах, не позволяющих компании самостоятельно обеспечить его устранение, федеральный орган исполнительной власти, определенный президентом РФ, на основании обращения организации привлекает дополнительные силы и средства единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС в порядке, установленном правительством.

Предусматривается обязанность эксплуатирующих организаций в полном объеме возместить вред, причиненный окружающей среде в результате разлива нефтепродуктов, в том числе вред водным биоресурсам и третьим лицам, а также расходы государства по ликвидации экологического бедствия.

Поправки разработаны «с учетом накопившегося практического опыта», а также анализа системы планирования, осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, говорится в сопроводительных документах к законопроекту.

В апреле 2010 года на нефтяной платформе ВР Deepwater Horizon в Мексиканском заливе произошел взрыв, который обернулся крупнейшей экологической катастрофой в истории США. В воды Мексиканского залива вылилось около 5 миллионов баррелей нефти. Остановить утечку нефти удалось лишь к 4 августа. В результате аварии погибли 11 человек.

Глава комитета по природным ресурсам Евгений Туголуков обратил внимание на то, что эксплуатирующая организация обязана иметь к моменту начала эксплуатации объекта финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных планом по предупреждению и ликвидации разливов нефти, а также расходов на привлечение дополнительных сил и средств для ликвидации экологической катастрофы.

«Подтверждением финансового обеспечения может являться банковская гарантия, договор страхования или создание эксплуатирующей организацией резервного фонда», – добавил он.

Говоря о международной практике, замминистра природных ресурсов РФ Николай Попов сообщил, что в США был создан специальный резервный фонд для финансирования мер по ликвидации разливов нефти «из расчета пять центов за один баррель». Объем фонда составил 2,5 миллиарда долларов, сказал Попов.

Предельная ответственность компаний была установлена в размере 75 миллионов долларов.

В то же время, при разливе нефти в Мексиканском заливе компания BP отказалась от нормы о предельной ответственности и потратила на ликвидацию загрязнений свыше 11 миллиардов долларов, добавил замминистра.