Степанова: Новая страница: « Глава экспертного совета по страхованию при комитете по финансовому рынку Госдумы РФ ...»

2012-10-17T07:13:57Z

Новая страница: « Глава экспертного совета по страхованию при комитете по финансовому рынку Госдумы РФ ...»

Новая страница

 Глава экспертного совета по страхованию при комитете по финансовому рынку Госдумы РФ Александр Коваль предложил разработать специальный закон о государственном страховом надзоре.
<div>По его словам, такая необходимость вызвана недостаточной эффективностью применения надзорных инструментов в настоящее время.</div><div>"Судя по всему, создание мегарегулятора путем присоединения Федеральной службы страхового надзора к ФСФР не оправдало ожиданий. Меньшее было присоединено к большему, и это не привело к хорошим результатам", – сказал А.Коваль на заседании совета во вторник.</div><div>В частности, он пояснил, что такая консолидация повредила качеству работы представителей надзора на территориях. К примеру, в Центральном и Уральском федеральном округах практически отсутствуют специалисты в области страхования в составе терподразделений ФСФР, пояснил А.Коваль.</div><div>Кроме того, по его словам, много нареканий вызывает начатая ФСФР в этом году практика применения штрафных санкций к страховым компаниям.</div><div>А.Коваль подчеркнул, что до этого момента на страховом рынке работала сложившаяся система надзорных мер, среди которых штрафных санкций не было.</div><div>Инициаторы применения штрафов к страховщикам ссылаются на действующие нормы КоАП. "Однако както забывается другая норма того же кодекса, которая подразумевает ответственность самого надзорного органа за неисполнение сроков работы с жалобами граждан. А таких просроченных жалоб в отсутствие специалистов должного уровня скопилось множество", – отметил А.Коваль.</div><div>По его словам, в объединение страховщиков обратилась за помощью медицинская страховая компания "Сибирь", на которую ФСФР наложила штраф в размере 500 тыс. рублей.</div><div>"Никого не волновало при этом, что прибыль этой компании за год составляла ту же сумму", – сказал глава экспертного совета и высказался в поддержку диверсификации применения денежных взысканий к страховщикам.</div><div>Член экспертного совета Константин Пылов обратил внимание собравшихся на то, что "среди субъектов страхового дела есть и такие группы участников, как общества взаимного страхования (ОВС) или страховые брокеры".</div><div>"Совершенно непонятно, как, допустим, применять штрафы, да еще такие огромные, к ОВС, которые являются некоммерческими организациями. Из каких средств вообще страховые организации и другие участники этого рынка должны осуществлять подобные выплаты?" – задался вопросом К.Пылов, который также поддержал идею разработки отдельного закона о страховом надзоре в РФ.</div><div>По мнению руководителя экспертного совета, целый ряд положений, регламентирующих права ФСФР в отношении поднадзорных компаний, в том числе порядок проведения проверок, должны быть записаны в новом законопроекте.</div><div>Со своей стороны заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева отметила, что "тема надзора на страховом рынке в последнее время много обсуждается". Вместе с тем она полагает, что модернизация деятельности органов страхового надзора возможна и на базе действующего закона, а также в рамках регламентов, которые разрабатываются самой ФСФР.</div><div>В.Балакирева считает, что любые инициативы могут обсуждаться и хороши, если руководствуются принципом "не навреди".</div><div>Член экспертного совета, президент компании "РЕСОГарантия" Сергей Саркисов считает ключевой проблемой для страхового сообщества возможность для неблагонадежных компаний "уйти с рынка, не попрощавшись".</div><div>По его словам, сильно уменьшат шансы на такой исход дела положение о переходе на отчетность по МСФО для страховщиков и ежеквартальная публикация их отчетов в открытом доступе.</div><div>Кроме того, по словам С.Саркисова, на российском рынке необходимо вводить нормы ответственности руководителей страховых компаний за жульничество.</div><div>"Когда с помощью Российского союза автостраховщиков сообщество пыталось призвать к ответу руководителей неблагонадежного страховщика ОСАГО и возбудить уголовное дело, с союза за это потребовали деньги", – привел пример С.Саркисов.</div><div>При этом он добавил, что в надзоре одной из прибалтийских стран с него потребовали имущественных гарантий как с владельца страхового бизнеса.</div><div>С.Саркисов также считает важным создание целого ряда экспертных и рабочих групп при ФСФР по различным актуальным темам.</div><div>Представитель рейтингового агентства S&P считает полезным для страхового надзора использование практики, аналогичной применяемой Банком России. В частности, по его словам, "страховые компании не отвечают требованиям открытости и прозрачности, публикуют недостаточно информации о своей деятельности". В то же время, регулярно публикуется большой объем статистических и других данных о деятельности российских коммерческих банков.</div><div>Кроме того, эксперт S&P предупредил, что переход на МСФО может создать определенные проблемы даже для благополучных страховщиков, но такой переход в перспективе неизбежен.</div><div>Он сказал, что один из страховщиков, к примеру, отчетность которого по РСБУ в последние два года вполне благополучна, с точки зрения МСФО весь этот период терпит убытки. Кроме того, представитель S&P считает необходимыми меры по пресечению практики, согласно которой одни и те же лица могут переходить из одной разорившейся по их вине компании в другую.</div><div>Источник: Финмаркет, "Обзор страхового рынка"</div>

[[Category:Государственное_регулирование]]

Закон о государственном страховом надзоре - История изменений

Степанова: Новая страница: « Глава экспертного совета по страхованию при комитете по финансовому рынку Госдумы РФ ...»